[사회복지자원개발및전략] 자원개발의 실제 - 사회적 경제 방식의 자원 확보

 

 

 

 

1. 사회적경제의 개념

 

• 주요 가치 
  : 상호성, 연대, 노동통합, 사회적 수요 해결, 혁신
  경제적 지속가능성 + 사회적 문제해결
• 영리조직과 비영리조직의 혼성적 연속선에 있으며,
  사회적 가치와 경제적 가치를 동시에 추구하는 조직
• 구성원이나 공공을 위한 목표, 경영의 자율성, 민주적인 의사결정과정,수익배분에 있어서
  자본보다 사람과 노동의 중시의 원칙을 따르는 경제활동 [서울시사회적경제지원센터]
• 연대에 기반을 둔 시민경제, 노동시장에서 배제된 사람들을 위한
  노동통합적 목적을 지닌 협회나 협동조합을 포함한 활동, 
  기업적 특징(재화. 서비스공급, 지속적 생산, 높은 수준의 자율성, 상당 정도의 경제적 위험, 최소한의 유급노동)과 
  사회적 특징(지역사회를 이롭게 하는 목표, 시민의 자발적 노력, 자본소유와 무관한 의사결정권한, 다양한 당사자들의 참여, 이윤분배의 제한)을 지닌 활동(Defourny&Nyssens)

 

 

 

 

2. 사회적경제와 사회복지자원개발의 관계

 

• 양극화, 빈곤, 사회적 배제, 공동체의 해체, 저출산, 고령화, 환경파괴, 저성장. 실업....
• 기존의 방식(정부, 기업)으로 사회변화의 한계에 직면
  🡺 새로운 주체. 방식의 모색
  🡺 제3섹터, 비영리영역의 혁신적인 참여 확대
• 변화하는 복지욕구, 확대되는 수요에 대응하기에 정부의 복지예산의 한계
• 전통적 복지영역의 서비스 제공을 넘어선 능동적, 생산적 사회변화 모색방안 必

🡺 사회복지영역의 서비스, 사업의 지속가능성 확보를 위한 새로운 모델로서의 사회적경제
🡺 제3섹터 확장에 따른 안정적 자원확보를 위한 방안으로서의 사회적경제
🡺 국가의 복지기능에 대한 보완책으로서의 사회적경제

 

 

 

 

3. 사회적 경제영역의 자원개발방법

 

• 비즈니스모델을 통한 수익(영업이익)창출
  🡺 사업에 재투자
• 사회적. 공익적 활동에 대한 후원금 확보
• 사회적 투자를 통한 자원확보
• 정부 지원
  (사회적기업 인건비, 사업개발비 지원, 세재혜택 등) 활용
• 민간 지원
  (민간재단 등의 전략적 사업지원금, 아이디어발굴 및 사업화자금지원, 사회적투자 확대 등)

 

 

임팩트투자
자선을 넘어선 투자를 통해 사회적 실천의 패러다임 전환
혼합 가치 추구 사회적벤처에 대한 물질적, 경영적 지원활동
사회적, 환경적 영향을 긍정적으로 창출, 적극적 사회변화 위해 투자하는 활동

 

• 벤쳐형 자선
  : 사회적벤처의 리스크 인식, 이를 극복하기 위한 문제해결에 관여.
  사회적영향 달성을 목표, 투자이익 취하지 X (ex. REDF)
• 자선형 투자
  : 펀드투자자들을 투자수익을 가져가지 X,
  펀드자체는 일정의 투자수익 거두어 지속 가능한 운영

국내 임펙트투자현황

• 함께 일하는 재단, 열매나눔재단 등
  (미소금융중앙재단 기금기반 정책자금위탁운용)
  약 170여개기업, 188억원 투자지원, 2013년기준 123.5억원 운용
• 사회연대은행
  (마이크로 크레디 사업에서 발전하여 산업은행, 국민은행 등 출자금 기반으로 지원 확대)
  2013년까지 저소득층, 자활공동체, 사회적기업등 총 1800여업체, 380여억원 지원
  사회적기업 등 운영자금, 경영개선자금, 사업개발비 등의 저리대출
• 소풍(SOPOONG)
  사회적벤쳐의 인큐베이팅 투자회사
  아이디어 단계부터 사회적벤처에 대한 창업교육, 비즈니스 컨설팅, 투자 등의 진행

 

 

사회성과연계채권(Social Impact bond:SIB)
사회문제에 대해 공공. 비영리단체. 민간의 협력을 통해
사회적 임펙트를 효과적으로 달성하도록 돕는 투자형태

• 당초 설정한 목표 달성 여부에 따라서 민간투자자의 투자에 대한 인센티브가 달라짐
  
  • ex. 목표달성
    : 민간투자자 인센티브인 투자수익 취득
    🡺 지속적 사회문제 해결을 위해 재투자방식으로 기여,
    목표미달성
    : 투자금은 기부금과 같은 효과
  • ex. 서울시 1호 SIB 학습능력부족한 소외계층아동의 대인관계형성 및 지능지수 향상 프로젝트
    (소외계층아동 미래취업가능성 ↗,
    가난의 대물림 방지.
    1명당 최소 3억 2,580만원의 세금절감효과예상)